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城市的绿化水平也成为了衡量一个城市发达程度的重要指标,结合当地造价信息或苗木市场价格予以合理确定

2020-01-19 11:31栏目:vnsc威尼斯城官方网站
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近年来,阳信县城市绿化建设进程不断加快,城市建设资金如何更加有效利用成为摆在阳信审计人面前的一道难题。为此,阳信县审计局在提高绿化工程审计质量方面采取三项举措。

我国的城镇化水平不断提高,小型城市发展为大型城市,大型城市发展为超大型城市,小城市彼此连接,拥挤的钢铁森林难以为人们营造一种自然归属感,所以城市绿化工程成为了城市景观重要的组成部分,城市的绿化水平也成为了衡量一个城市发达程度的重要指标。本文从绿化工程的造价审计方面入手,对绿化工程的建设提出了几点意见。下面是本网带来的关于如何做好绿化工程造价审计的主要内容介绍以供参考。

近期,永年县审计局对县城区域的游园、绿地和公园等绿化工程结算审计中,严把三关,效果明显。

审计在设计前。绿化工程审计中往往遇到某种苗木死亡率较高的情况。针对此问题,该局提出审计在设计之前介入工程建设,监督绿化设计过程,减少名贵树种、参天大树等风险较高植被的数量。

一、前期审计

一是严审工程变更及签证。对照设计方案和施工图纸,结合施工现场,审查施工单位是否存在随意变更的现象,是否按要求栽植相应的苗木品种和数量,对未按图施工或不实签证的苗木予以剔除,对不符合设计规格的苗木提出整改并合理确定工程造价。

建立苗木价格实时数据库。由于花草的品种繁杂、规格多样,市场价格行情变动较大,审计人员在确定花草的价格时,结合本地或附近区域花草的市场价格,同时与济南等大型花卉苗木市场建立价格实时联系,建立苗木价格实时数据库,辅之以实地考察等措施,确保苗木价格真实、透明。

审查项目立项合理性,重视前期工作管理,对投资过程存在的问题及时发现解决。主要审查工作如下:

二是严审苗木数量及价格。现场勘测,逐一清点各种树木的数量是否准确,各项灌木、花草的栽植密度是否虚报,挤干工程量方面的水分;对于苗木的价格,按照胸径、高度、冠幅等,结合当地造价信息或苗木市场价格予以合理确定,或按照同期其他绿化工程的相同规格苗木价格综合考虑。

选择适时的审计时间。花木栽植后,往往会出现部分枯死的现象,而绿化工程合同一般都规定了花草的成活率和养护时间。在养护期满后审计,不仅能促使施工单位在养护期内提高养护质量,及时对枯死的花草进行补植,而且便于审计人员准确计算花草的实际成活面积或成活棵数,有利于准确计算工程造价。

1.决策程序

三是严审合同履行及养护。对于已到质保期,建设单位已办理养护交接手续的工程,重点审查施工单位是否按照合同要求对未成活或不达标的苗木进行了补植,保证了苗木的成活率和达标率,避免了财政资金的损失浪费。

通过以上措施,该局2014年在5条道路的绿化工程审计中共核减工程造价600余万元,取得了良好的实效。

重点审查决策的合理性,以及是否能够满足需要。

2.项目建议书

审查编制的规范性,理想目标是否明确合理。

3.可行性研究报告

审查内容完整性和结果合理性,以及论证是否合理、严谨。

4.投资估算

对投资估算使用的资料、数据、指标合理性进行研究。

5.建设用地

审查征迁用地是否得到相关部门批准,以及补偿安置费用的落实情况。

二、设计阶段审计

设计阶段是绿化工程建设中非常关键的一个环节,施工图是整个工程建设的主要依据,设计图的质量对工程施工和造价控制都有着决定性的影响。进行施工图审计应该重点考察是否存在反季栽种苗木。反季节栽种的苗木价格成本较高,而且种植和养护的成本也相应上升,并且即便采用了必要的技术措施,苗木的成活率仍然难以保证,所以进行施工图审计应该对其进行重点检查。与此同时要检查苗木品种规格的合理性,如果审计过程发现设计方案对本地的土壤气候条件等因素考虑不周需要及时上报,避免因此造成苗木集中死亡,导致绿化建设成本增加。

除此之外,还要审查施工图的审查审批程序进展情况,以及设计单位相关资质是否齐全,以及是否开展了限额设计、设计过程是否按照规范进行和设计费收取的合理性。

城市绿化工程是近些年才兴起的一种建设工程,属于一种城市建设投资,多以标底编制可能存在一定的不规范,为此,审计人员需要细致的审查标底和合同内容,发现标底编制存在重大错误或者违规情况,要及时联系建设单位,通过修改合同或者修订补充协议的方式着手解决。

进行招投标审查主要审查建设单位的招标方式是否符合规定,招标程序、招标文件编制的合法性以及标底编制是否规范。合同审计主要考察合同是否按照招投标文件进行签署,以及是否存在违背实质性的协议。

三、绿化施工现场审计

工程开工之后的跟踪审计。

土石方通常工程量很大,而且是一种隐蔽工程,施工过程中如果不能进行有效的审计记录,施工结束后的工程量核实比较困难,审计人员需要具有相当的测绘知识,并且对土石方施工的特点比较了解,才能够保证审计质量。

首先对图示设计内容进行学习,对施工范围、土方类别、土方量等等情况进行基本了解,再次基础上审核施工方案的合理性,并开展实施情况监督,评价施工方案的经济性合理性,判断方案是否适用于使用。

对施工技术档案和数据进行记录和保存,需要笔记的数据由审计人员进行记录,能够直接输出的结果需要备份,防止出现改动,测量结束后进行数据核对,保留存档。

绿化种植工程审计

1.了解种植工序

苗木种植主要有土壤改良、挖坑、施肥、种植、浇水、养护等,进行现场审计之前首先了解种植程序,之后进行现场跟踪记录。

2.苗木进场审计

苗木质量对绿化效果十分显著。进场审计主要检查苗木的质量是否符合设计要求。

包括地径、杆径、米径、胸径等。

常绿乔木往往带有土球。采用钢尺测量,不规则状选择平均直径。

3.栽植技术措施审计

对苗木需要支撑、草绳绕杆、搭设遮荫棚等栽植措施项目进行审查。检查苗木在选择栽植措施的情况,根据不同品种,不同规格,选择合理的栽植措施。

4.养护审计

对苗木的施肥情况、成活情况进行审查。检查苗木养护期间施肥情况,养护时发生死树、枯木、发芽等情况需要及时更换,生长不良可灌溉根动力,滴挂营养液,增强苗木长势。

四、工程结算审计

核查重点在于工程使用土方量数据计算的准确性。土方施工属于隐蔽工程,还要检查相关手续是否齐全,同时还要统计苗木种植的准确性和数量以及苗木规格,同时对照施工质量和设计意图,判断是否符合设计要求。

花草的现场查看和测量也是审计需要重点考虑的问题。现场测量时对比竣工图纸以及施工方案,注意测量花草的栽植面积,不规则图形采取分解测量的方式进行,提高工程审计质量。密植大面积花木可选择一定面积作为标准计量栽植棵树,通过加权平均的方法计算全部面积内的花木棵树。绿化图案的则要按照设计图纸判断图案类别,采用套用定额的方式计价。

审查单价选取的合理性以及是否符合规程要求。土方量属于大宗工程,审查过程要注意是否有低价土方混在高价土方中,苗木单价的核查则重点考察苗木购买日期和工期之间是否符合,并且检查苗木种植费用计价过程中是否存在定额单价偏高等不合理情况。

苗木、花草价格的确定同样是价格审查的工作重中之重,花苗木、草种类繁杂,价格的市场浮动比较严重,地域性明显,所以审计工作人员需要对花草当地实际价格进行充分调查之后予以确定。

苗木种植是绿化工程的主体工序,计算苗木种植费用采用定额的方式进行,根据实际的苗木数量,乘以定额种植费用计价就能够计算出复价,复价之和就是工程定额种植费用。定额计价采用苗木的内在质量规格指标,内在质量不是苗木的内在尺寸,而是苗木的高度、胸径、蓬径、种植密度等尺寸标准。

措施费用审计

按照现场地形及种植苗木花草的不同,选择对应的技术措施。对于选择的技术措施,要进行核查。如果选用机械,要核查选用机械的规格参数、工作台班;如果乔灌木在栽植过程中选择支撑,要按不同规格的苗木核查选择支撑的种类,再按支撑的种类汇总数量。

生态环境得到了前所未有的重视,为了提高城市的生活质量,政府开始大规模开展绿化建设。由于绿化建设是近些年才开始得到重视,所以在工程造价审计方面存在着一定的问题,绿化建设工程化和普通的建设工程之间有着很大的不同,审计工作人员需要结合绿化工程的实际特点开展工作,才能保证绿化工程造价审计工作质量。

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